Как и куда написать жалобу на работу ЖКХ

Необоснованное повышение тарифов, антисанитария, неисправный лифт или забитый мусоропровод – это далеко не полный перечень проблем, с которыми сталкиваются жильцы многоквартирных домов. А в связи с тем, что ответственность за содержание и ремонт жилья возложена на работников жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), несоблюдение или нарушение условий договора об обслуживании – это веское основание, чтобы пожаловаться в контролирующие органы.

Куда можно обратиться

В зависимости от характера проблемы, с которой столкнулся житель многоквартирного дома, он вправе обратиться:

Управляющая компания

Если жильцы не довольны качеством предоставления ЖКХ услуг, то в первую очередь им следует обратиться в свою управляющую компанию, которая обязана следить за его сохранностью и эксплуатацией. Составить претензию лучше в письменном виде, используя образец:

Передать можно таким способом:

1. По почте, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении (полный адрес такой организации можно посмотреть в договоре о предоставлении ЖКХ услуг, который заключен с каждым потребителем).
2. При личной встрече с начальником или его секретарем. В этом случае лучше принести два экземпляра документа, на одном из которых должна быть проставлена отметка о принятии.

Внимание! Претензию лучше составить коллективно от группы жильцов, которые не довольны качеством обслуживания ЖКХ.

Если документ составляется в письменном виде, то важно подробно описать причину жалобы с указанием фактов и обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении условий действующего договора или российского законодательства. В качестве подтверждения к заявлению можно приложить доказательства нарушений (например, фотографии, акты, результаты экспертизы и т. д.), а в конце текста необходимо четко сформулировать требования и срок, предоставленный для их выполнения.

Срок рассмотрения заявлений в сфере ЖКХ не может превышать 3-х рабочих дней. А чтобы стимулировать управляющую компанию быстрее решить проблему и выполнить условия договора об обслуживании, в тексте можно указать, куда жильцы планируют обратиться в случае невыполнения их требований (например, в ГЖИ или прокуратуру).

Государственная жилищная инспекция

Если не удалось решить проблему после подачи заявления в Управляющую компанию, то потребитель может пожаловаться в ГЖИ, которая уполномочена осуществлять региональный, муниципальный и государственный жилищный надзор за работой частных компаний ЖКХ. Обратиться в ГЖИ можно:

1. Отправив письмо с уведомлением в инспекцию своего города. В частности, жителям столицы следует направлять корреспонденцию по адресу: 129090, г. Москва, пр. Мира, д. 19.
2. Отправить электронное письмо на интернет-ящик ГЖИ (москвичи могут отправлять заявления на mgi@mos.ru).
3. Передать на приеме руководителю или начальнику территориального органа (в Мосжилинспекции график приема граждан можно посмотреть на сайте https://www.mos.ru/mgi/function/obrashcheniia-grazhdan/priem-grazhdan-rukovoditeliami-moszhilinspektcii-i-nachalnikami-territorialnykh-podrazdelenii/).

Написать текст лучше по образцу, подробно описав текущую проблему.

Итогом рассмотрения заявления может стать:

• полная проверка, когда сотрудники ГЖИ выезжают на место, самостоятельно проводят диагностику и определяют, насколько правомерны претензии жильцов;
• фиксация проверки, что подразумевает составление протокола осмотра и акта, в который вносятся данные о том, какие услуги предоставляются с нарушениями;
• выдача предписания на устранение причин, если претензия имеет под собой веские основания;
• привлечение к административной ответственности (оплата штрафов определенными должностными лицами);
• подача иска о расторжении договора с организацией, которая предоставляет услуги, что позволит защитить интересы жильцов и обезопасить их от дальнейших нарушений.

Роспотребнадзор

Федеральная служба уполномочена принимать любые заявления, которые касаются ЖКХ услуг, поэтому она обязана защищать права граждан в случае несоблюдения условий договора, мошенничества управляющей компании, низкого качества обслуживания, необоснованного завышения тарифов или даже если вопрос связан с нарушением санитарных норм.

Обратиться в Роспотребнадзор жильцы дома могут:

1. По телефону круглосуточной поддержки 8 (495) 785-37-41, где можно устно описать суть проблемы.
2. Отправив письмо с уведомлением по адресу 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7.
3. Направив жалобу на интернет-ящик Федеральной службы depart@gsen.ru.
4. На личном приеме, где можно не только устно описать сложившуюся ситуацию, а и передать документ, составленный в письменном виде. Ознакомиться с графиком приема специалистов можно на сайте http://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/upravlenie/priemnaya. При этом гражданин может обратиться не только в территориальное подразделение своего города, а и в Центральный аппарат, если его проблему не удалось решить на местном уровне.
5. На сайте.

Для подачи онлайн претензий предназначен сервис «Прием обращений» http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. После выбора порядка авторизации, пользователю будет предложена небольшая форма, в которую необходимо будет внести:

• персональные данные, почтовый и электронный ящик, а также номер контактного телефона. Впоследствии эта информация будет использоваться для предоставления ответа;
• выбрать территориальное подразделение Федеральной службы;
• кратко описать причину жалобы (текст должен быть объемом не более 2 тыс. знаков) и перечислить выдвигаемые требования. Также можно указать, куда ранее обращался пользователь для решения своей проблемы (поставщик услуг, ГЖИ) и какой был получен ответ;
• прикрепить к электронной форме материальное подтверждение выявленных нарушений (это могут быть файлы определенных форматов), что поможет более предметно изучить сложившуюся ситуацию.

Если потребитель правильно заполнил все обязательные поля, то его претензия будет направлена в указанное подразделение, о чем он будет уведомлен соответствующим информационным сообщением.

Федеральная антимонопольная служба

Несмотря на то, что на необоснованное повышение тарифов можно пожаловаться в Роспотребнадзор, для решения этой проблемы лучше обратиться в специализированную Федеральную службу, которая курирует эти вопросы и следит за соблюдением профильного законодательства (до 2015 года такие полномочия были возложены на Федеральную службу по тарифам, которая впоследствии вошла в состав ФАС). Это можно сделать:

1. В письменном виде, отправив письмо в территориальное подразделение. Получить информацию для пересылки можно на сайте http://fas.gov.ru. Жильцы столичных многоквартирных домов могут обращаться по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3, Артемьеву И. Ю.
2. В электронном виде на интернет-адрес службы delo@fas.gov.ru (объем вложения не может превышать 2 Мб).
3. Оставить жалобу, составленную в письменном виде, в любом ящике, предназначенном для приема обращений граждан. Выемка корреспонденции проводится один раз в несколько дней, при этом Федеральной службой обеспечен свободный доступ к таким ящикам, которые устанавливаются в ее канцеляриях.
4. На сайте ФАС через форму http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/. Для этого пользователь должен будет выбрать тематику заявления (если речь идет о необоснованных тарифах, то это, как правило, несоблюдение антимонопольного законодательства), указать свои личные и контактные данные, а также подробно описать ситуацию. К форме также можно приложить файлы и выбрать способ получения ответа (на почту или интернет-ящик).

Независимо от выбранного способа обращения, срок его рассмотрения не может превышать 30 дней. В отдельных случаях он может быть продлен, но только после письменного уведомления потребителя. Максимальный срок такого продления тоже составляет 30 дней.

Важно! В ФАС можно пожаловаться только на компанию, которая является монополистом на рынке ЖКХ.

Пожаловаться на качество услуг потребитель может на сайте сервиса РосЖКХ https://roszkh.ru/, который предназначен для решения подобных проблем. Чтобы отправить жалобу уполномоченному чиновнику или учреждению, необходимо придерживаться такой последовательности в действиях:

• выбрать тему претензии, руководствуясь ее характером (например, плесень на стенах, слабый напор воды, сломана детская площадка и т. д.);
• определить адресата жалобы (из предложенного списка можно выбрать, куда будет направлен документ, но по умолчанию он будет разослан во все возможные инстанции);
• заполнить небольшую форму, указав свои персональные данные, контактные сведения и описав суть жалобы;
• приложить материалы для доказательства фактов, изложенных в тексте сообщения;
• нажать кнопку «Отправить заявление» и подтвердить операцию, перейдя по ссылке, полученной в письме, которое придет на указанный электронный ящик.

После регистрации пользователь получает доступ в свой личный кабинет, из которого он может подавать новые жалобы и следит за стадией рассмотрения ранее переданных обращений.

Прокуратура

Если при предоставлении ЖКХ услуг был нарушен действующий закон, регулирующий эту сферу деятельности, то житель дома вправе обратиться в прокуратуру, составив жалобу с точным описанием ситуации. Такой документ следует направить в Ведомство по месту регистрации, воспользовавшись информацией со страницы сайта https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ, или передать на личном приеме, который проводят уполномоченные сотрудники прокуратуры.

Для подтверждения нарушения закона к документу можно приложить доказательства (материалы, заключения, фотографии и т. д.), которые могут быть использованы для рассмотрения жалобы.

Несмотря на то, что обращение в прокуратуру можно составить в свободной форме, в нем следует указать такие сведения:

• кто является его получателем (выбрать должностное лицо или территориальный орган);
• полные данные заявителя (ФИО, место регистрации и проживания, контактный телефон);
• факты и обстоятельства, которые свидетельствуют о нарушении закона;
• личная подпись адресанта и дата составления документа.

Суд

За защитой своих прав можно обратиться с иском в суд, тем более что в июне 2017 года Верховный суд разрешил взыскивать моральный ущерб за низкое качество обслуживания (например, если возникали перебои с подачей воды или электроэнергии).

В качестве доказательства потерпевшему стоит предъявить видеосъемку, показания свидетелей, заключение экспертов или другие материалы, которые указывают на явное нарушение и обоснованность его требований. При этом, независимо от решения суда, жильцы дома все равно не освобождаются от оплаты услуги по утвержденному тарифу, если они продолжают ею пользоваться (например, это касается обслуживания лифта).

Для обращения в суд потребуются следующие документы:

• исковое требование;
• договор об оказании ЖКХ услуг;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины или документ, по которому потребитель имеет право уклониться от ее оплаты (это касается льготных категорий граждан);
• доказательства, указывающие на обоснованность искового требования, от которых будет зависеть принятое решение.

Важно! Если речь идет о судебном разбирательстве, то лучше заручиться помощью грамотного юриста, который поможет правильно составить иск и будет сопровождать процесс на всех этапах судебного делопроизводства.

Чтобы пожаловаться на неудовлетворительное состояние ЖКХ, незаконное повышение тарифов и несоблюдение норм действующего законодательства, можно опираться на следующие акты:

Видео: тарифы ЖКХ снова растут