Как и куда написать жалобу на судью

Судьи — независимы и неподотчетны органам исполнительной и законодательной власти. Высокий статус носителей закона исключает неуважение или стороннее вмешательство в их деятельность, гарантирует неприкосновенность и правовую защиту. Но не все они достойны полученных привилегий и самой возможности судить других людей (Как подать жалобу в суд). И правонарушения их должны быть выявлены и пресечены, независимо от характера, тяжести и того, что совершены они были представителями правосудия.

Простым гражданам обжаловать действия судьи непросто, но возможно. Главное — соблюдать регламент и знать тонкости этого неординарного, с точки зрения закона, процесса.

Квалификационная коллегия

Квалификационная коллегия осуществляет полномочия на уровне субъекта РФ и состоит из:

Сфера их влияния при обжаловании «носителя закона» заключается в наложении дисциплинарного взыскания за проступки, порочащие честь и умаляющие авторитет судебной власти в глазах общественности.

Каждому субъекту РФ и городу федерального значения соответствует квалификационная коллегия. Найти их адреса и официальные интернет-сервисы можно при введение соответствующего запроса в поисковую систему или на сайте Высшей квалификационной коллегии — http://vkks.ru в разделе «Выбрать ККС субъекта», расположенном над строкой меню.

Подать обращение можно:

1. Почтой.
2. Лично.
3. Через систему подачи обращений.

В Квалификационную коллегию Москвы письменная жалоба направляется по адресу: 107996, г. Москва, Богородский вал, д. 8. Любые уточняющие вопросы по этому поводу можно задать по телефону: 8 (495) 533-89-37.

Если этот способ заявителю не подходит, он вправе обратиться к коллегии посредством сервиса электронной подачи обращений. Для этого ему потребуется:

1. Перейти на страницу http://mow.vkks.ru/letter_pre_form/.
2. Принять представленные на ней правила и указать желаемый способ получения ответа (на электронный или почтовый адрес).
3. Нажать «Далее» и в появившуюся форму ввести запрашиваемые сведения*.
4. Отправить обращение.

Автор жалобы должен указать:

1. Собственное ФИО, адрес и контактные данные.
2. Рубрику («Жалоба»).
3. Тему жалобы (например, «Неправомерное бездействие судьи арбитражного суда ФИО»).
4. Суть и основания претензии.

Обращение можно дополнить электронными документами с расширениями .doc или .docx, но не более, чем на 3 Мб.

Высшая квалификационная коллегия

Судьи, дисциплинарные проступки которых подлежат обжалованию в Высшую квалификационную коллегию (ВККС):

• Верховного суда РФ;
• Суда по интеллектуальным правам;
• Совета судей и ВККС, их председатели и заместители;
• военных, арбитражных окружных и апелляционных судов;
• председатели судов, за исключением районного, и их заместители.

Способы обращения в Высшую квалификационную коллегию:

1. Прийти по адресу — г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8, стр. 4 (пн–чт — с 9:00 до 18:00, пт — до 16:45, обед — с 12:00 до 12:45).
2. Направить жалобу через электронный сервис — http://vkks.ru/letter_pre_form/.

Телефон для справок — +7 (495) 609-5517.

Судебному департаменту

Судебный департамент при ВС РФ ответственен за организационное обеспечение деятельности федеральных судов, направленное на осуществление полного и независимого правосудия. Ведомство не вправе напрямую накладывать дисциплинарные взыскания или призывать к административной ответственности. Но может рассмотреть претензию в рамках своих полномочий и оказать косвенное влияние на ее решение.

Жалоба в департамент может быть направлена:

1. Почтой или лично по адресу — 107996, г. Москва, ГСП-6, ул. Гиляровского, дом 31, корпус 2.
2. По телефону — +7 (495) 693-62-92 (по факту коррупционных действий судьи).
3. Электронным письмом — по ссылке http://www.cdep.ru/index.php?id=60&step=1 через специальную форму.

В Конституционный суд

Конституционный суд — единственная инстанция, правомочная на применение дисциплинарного взыскания к своим судьям. Чтобы поспособствовать привлечению должностного лица Конституционного суда РФ к ответственности за виновное действие (бездействие), можно подать жалобу одним из следующих способов:

1. Письмом по адресу — 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.
2. При личном приеме в специализированном отделе, расположенном в Санкт-Петербурге по ул. Галерная, дом 1 (с понедельника по четверг — 10–17:00, в пятницу — 10–16:00, перерыв на обед — 12–13:00).
3. Через электронный сервис — по адресу https://petition.ksrf.ru.*

* — требуется предварительная регистрация на официальном портале КС РФ (https://petition.ksrf.ru/register.aspx), в ходе которой заявителю предстоит заполнить онлайн форму сведениями о себе (ФИО, адрес, ИНН) и прикрепить фотографию или отсканированную копию документа, удостоверяющего личность.

Генеральному прокурору

Генпрокурор РФ уполномочен выдавать представления по рассмотрению вопроса о привлечении к административной ответственности:

• судей Конституционного, Верховного, военного, арбитражного суда, а также суда субъекта;
• иных судей.

Обратиться к нему можно:

1. С веб-ресурса Генеральной прокуратуры, через интернет-приемную — https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/.
2. По предварительной записи в приемной Генпрокуратуры по адресу — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, с 9:00 до 17:00 (пн–чт) и с 9:00 до 15:45 (пт), с 13:00 до 13:45 — перерыв.
3. Почтой России, по адресу — ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.

Следственный комитет

Следственный комитет (СК) РФ реализует свои полномочия в отношении судей, предположительно виновных в уголовных преступлениях. При этом решения о возбуждении дела принимает Председатель следственного комитета РФ с разрешения:

• Конституционного суда РФ — в адрес судей КС РФ;
• ВККС — относительно ВС РФ или субъекта, арбитражного, военного суда;
• Квалификационную коллегию субъекта — по правонарушениям судей иных инстанций.

Председатель следственного комитета Бастыркин Александр Иванович принимает обращения граждан в каждую вторую среду месяца с 11:00, по предварительной записи или телефону прямой линии — 8 (800) 100-12-70 (звонить в первую и третью среду месяца, с 14:00 до 19:00).

Чтобы записаться на прием, нужно:

1. Позвонить по телефонам — 8 (495) 986-79-93, 8 (495) 986-98-51, 8 (495) 986-98-84.
2. Прийти по адресу — г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, с 9:00 до 18:00 — в будние или до 16:45 в пятницу.

Также Бастыркину А. И. можно написать электронное письмо:

• через сервис «Интернет-приемная» на сайте СК — http://sledcom.ru;
• на официальную страницу ВК — https://vk.com/alexander_bastrikin;
• в Фейсбук — https://facebook.com/Bastrikin.Alexander/.

Как написать

Для создания обращений не предусмотрено строгой формы, но писать их нужно, соблюдая правила деловой переписки. При составлении и подаче жалобы следует руководствоваться положениями, установленными федеральным законом № 59:

1. В обязательном порядке указывать достоверные личные и контактные данные заявителя.
2. Избегать ошибок и опечаток, искажающих исходный смысл текста.
3. Не допускать исправлений — при допущении ошибки заявление необходимо переписывать или перепечатывать полностью.
4. Соблюдать логичную последовательность изложения, структурированность.
5. При компьютерном наборе использовать латиницу и прописные буквы только по необходимости — для обозначения иностранных названий, с начала предложения, имени собственного и т. п. Письма, в которых русские слова написаны латинскими буквами, в режиме Caps Lock или, наоборот, сплошь строчными рассмотрены не будут.
6. Излагать предмет жалобы сдержанно, без оскорблений в адрес должностных лиц, избегать субъективных допущений.
7. Свою позицию аргументировать соответствующими положениями закона и доказательствами произошедшему (фото, видео, прошедшими экспертизу звукозаписями, показаниями свидетелей и т. п.).
8. Исключить из текста жаргонизмы, нецензурные выражения, термины, используемые в узком кругу людей и не относящихся к общепринятым или употребляемым в сфере юрисдикции.
9. Воздержаться от угроз и заведомо ложных доносов, караемых привлечением к уголовной ответственности.
10. При личном визите в госорган иметь с собой документ, удостоверяющий личность.
11. При отправлении по почте воспользоваться услугой заказного письма.
12. При составлении электронной жалобы обращать внимание на индивидуальные требования сервисов по поводу максимального количества символов, допустимых форматов приложений и их размера.
13. Не отсылать одному и тому же адресату обращение с рассмотренным им раньше вопросом — если ответ неудовлетворителен, его можно обжаловать в вышестоящее ведомство.

Создавая обращение, можно воспользоваться следующим структурным планом:

• Вводный блок. Здесь содержится информация о заявителе и полное наименование инстанции-адресата.
• Описательный блок. В него включен основной смысл жалобы — ФИО, должность, место работы судьи; дата, место, суть правонарушения; каким образом это затронуло интересы заявителя и к каким последствиям привело.
• Просительный блок. В этой части формулируются прямые требования автора жалобы — провести внеплановую проверку, принять меры по пресечению деяния, призвать нарушителя к ответственности и т. п.
• Блок приложений. Содержит перечень прилагаемых к жалобе документов.

Внизу письменного заявления ставится личная подпись автора и дата написания. Без этого жалоба не будет принята на рассмотрение ни одним государственным учреждением или должностным лицом.

Образец жалобы на примере заявления в квалификационную коллегию:

Юридическая практика

Те, кто на практике сталкивался с процессом обжалования судей, отмечают неудовлетворительный результат принимаемых по этому поводу мер. Происходило ли это по причине практически полной независимости и неприкосновенности судебной власти или в связи с реальным отсутствием виновности должностных лиц системы правосудия, достоверно неизвестно.

Специалисты советуют обратить внимание на одно из решающих в этом деле обстоятельств, утвержденное ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации». Суть его заключается в том, что судья даже после отставки не может быть привлечен ответственности за собственное мнение или решение, принятое в рамках осуществления правосудия. Исключение составляет лишь подтвержденный другим постановлением суда факт злоупотребления полномочиями и вынесения заведомо неправосудного акта. Но часто ли удается доказать подобное — вопрос насущный.

В свете вышесказанного рекомендуется сделать упор на обжалование не самого вершителя правосудия, а издаваемых им постановлений или решений. Законодательством предусмотрено несколько способов отменить или изменить принятый акт — от апелляции и кассации до оспаривания конституционности закона, на основании которого он был вынесен.

Законодательная база

Законодательные акты, устанавливающие регламент составления и подачи жалобы:

1. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
2. Кодекс судейской этики (Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года).
3. ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
4. ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
5. Постановление Пленума ВС РФ от 14 апреля 2016 г. № 13 г. Москва «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
6. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Видео: как судьи выносят приговоры невиновным