Как подать жалобу на возбуждение уголовного дела

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации установлен перечень поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, а также указана возможность обжалования данного процессуального действия. Но для отмены неправомерного постановления важно знать и соблюдать порядок подачи жалобы, уметь правильно ее составить и направить компетентному в этих вопросах органу.

Руководителю следственного отдела

Жалоба этому адресату направляется, если незаконное постановление было вынесено не им самим. В противном случае заинтересованному лицу следует обратиться к руководителю вышестоящего органа СК (для районного/межрайонного/городского отдела это будет следственное управление или главное следственное управление по субъекту РФ).

Обращение об обжаловании постановления подается лицом, чьи законные права и интересы были затронуты, его представителем или защитником. Причем подано оно может быть как при личном визите, так и почтой. Второй вариант выбирается, как правило, если компетентный следственный орган располагается вне доступа заявителя — в другом городе или субъекте, например, когда имеет место обращение к руководителю вышестоящего отделения СК.

Оспаривание возбуждения уголовного дела в вышестоящем учреждении ведомства не всегда является целесообразным — пока жалоба дойдет до уполномоченного должностного лица дело может перейти на другую стадию уголовного судопроизводства, в порядке которой и будет реализовано правосудие по спорному вопросу.

Однако данное обстоятельство не может препятствовать желанию заинтересованного лица обжаловать незаконное возбуждение дела в системе СК РФ. Тем более, что предметом обращения может стать не только конкретное постановление, но и остальные противоправные действия должностного лица следственного отдела, осуществленные им в рамках возбужденного дела или до этого.

Адреса учреждений Следственного комитета Российской Федерации в субъектах, также, как и местоположение его центрального аппарата можно узнать на официальном сайте СК РФ — http://sledcom.ru.

Для перехода к данным и порталам структурных подразделений органа нужно кликнуть по карте, расположенной над строкой меню сайта http://sledcom.ru, справа от эмблемы и наименования ведомства.

Что касается центрального аппарата, обратиться туда можно несколькими способами:

1. Посетить приемную по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а. Приемная работает согласно следующему графику: пн–чт — с 9:00 до 20:00, пт — 9:00–19:00, кроме перерыва (13:00–14:00), а также в сб — с 9:00 до 14:00.
2. Подать письменную жалобу через почтовый ящик СК РФ, расположенный по адресам — г. Москва, Технический пер., д. 2 (проходная), г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2 (проходная), г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, (приемная).
3. Позвонить по телефону 8 (495) 986-77-10.
4. Направить заявление почтой, по адресу 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2.

Согласно ст. 124 УПК РФ, руководителю следственного отдела на рассмотрение обращения отводится трое суток с момента ее поступления. Поэтому, если заявитель решит направить обращение почтой, ему следует оформить его заказным или ценным письмом, поскольку таким образом будет достоверно известна и документально зафиксирована дата вручения бумаги адресату.

Прокурор является одним из первых, кто узнает о возбуждении уголовного дела — согласно ст. 146 УПК РФ копия данного постановления высылается ему сразу после вынесения. Делается это, прежде всего, для проверки законности и обоснованности акта.

Если же уголовное дело было возбуждено с нарушением законодательства, должностное лицо прокуратуры вправе отменить его юридическую силу, признав возбуждение уголовного дела неправомерным. Копия подобного решения в срочном порядке направляется обратно в следственный отдел или дознавателю, о чем своевременно уведомляется и подозреваемый/обвиняемый.

Но это обстоятельство не лишает заявителя права подать прокурору жалобу на незаконное постановление следователя (дознавателя) и после проверки. Порядок оспаривания акта идентичен обжалованию через руководителя следственного отдела: обращение также рассматривается должностным лицом в течение трех дней, по окончанию которых выносится решение о частичном или полном удовлетворении просьбы либо отказе от ее удовлетворения.

Какими бы ни были результаты рассмотрения обращения, прокурор обзян дать им мотивированное пояснение. Если же указанные мотивы не соответствуют актуальным законным положениям или сути жалобы, заявитель или другое заинтересованное лицо вправе оспорить вынесенное решение вышестоящему прокурору.

Вышестоящим по отношению к прокурору района является должностное лицо прокуратуры субъекта РФ, который, в свою очередь подчиняется центральному аппарату органа в лице Генерального прокурора и его заместителей.

Данные об адресах и графиках работы интересующих отделений можно найти на официальных сайтах прокуратур субъектов. На портале Генеральной прокуратуры есть специальный поисковый сервис, который по заданным параметрам (выбранному Федеральному округу и субъекту) выдает перечень соответствующих органов. После обнаружения необходимого пользователю нужно кликнуть по нему и выбрать ссылку на веб-ресурс.

Если заявитель планирует направить заявление в центральный аппарат Генеральной прокуратуры, он может воспользоваться следующими вариантами подачи:

1. Лично*, по адресу г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, с 9:00 до 18:00 (с понедельника по четверг), с 9:00 до 16:45 (пятница), кроме перерыва — с 13:00 до 13:45.
2. По почте, ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.
3. Через интернет-приемную https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ (сервис доступен для обращений в региональные подразделения и в центральный аппарат Генеральной прокуратуры).

* — личный прием возможен только по предварительной записи, которая осуществляется в будние дни, с 9:00 до 17:00 с понедельника по четверг и до 15:45 в пятницу.

Порядок судебного обжалования установлен ст. 125 УПК РФ. Согласно ее положениям, заявителю необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1. Жалоба на возбуждение уголовного дела подается в районный суд по месту, которое определено, как место совершения преступления, либо, где находится следственный орган, вынесший неправомерное постановление.
2. Заявление может быть направлено в суд автором, его защитником, представителем лично или через должностное лицо — дознавателя, следователя, прокурора.
3. На рассмотрение обращения суду отводится пять суток.
4. На судебном заседании присутствуют: заявитель, его представители, возможно, иные лица, чьи законные интересы прямо затрагивает предмет обращения, а также прокурор, следователь, руководитель отдела следствия (если некоторые из них не пожелают прийти, дело может быть рассмотрено в их отсутствие).
5. Заявителю предоставляется возможность выступить перед судом с репликой, устно обосновать свою позицию и поддержать изложенные им требования.
6. Результатом судебного разбирательства может стать: отказ в удовлетворении обращения либо признание факта возбуждения уголовного дела незаконным с последующим устранением последствий этого.
7. Поступление жалобы на возбуждение уголовного дела не приостанавливает производство по нему по умолчанию — на это требуется вынесение дополнительного постановления следователем, дознавателем, прокурором или судьей.

Особенности подачи жалобы

Заявление с просьбой признать и аннулировать неправомерное постановление следователя/дознавателя, которое исходит от лица, находящегося под стражей, подается в компетентный орган через администрацию места лишения свободы. Передача корреспонденции осуществляется в соответствии со следующими правилами:

1. Администрация места содержания обвиняемого под стражей обязана направить поступившее от него обращение в течение одного рабочего дня.
2. Письмо, направляемое судье, прокурору или другому органу, обладающему правом контроля за местами пребывания под стражей, цензуре не подвергается и передается адресату в запечатанном конверте.
3. Результаты рассмотрения заявления выдаются заявителю под расписку и приобщаются к его делу.

Преследование обвиняемого/подозреваемого при реализации его права обжалования карается законом.

Образцы жалоб

Письменное обращение к руководителю следственного отдела излагается в свободной форме. Исключение составляет вводная часть или «шапка», которая обязательно должна присутствовать во всех официальных заявлениях. В ней указывают личные и контактные данные заявителя (его представителя), ФИО, должность или наименование адресата.

Жалоба прокурору составляется аналогично

Под текстом заявления необходимо указать дату и подпись.

Заявление в суд составляется в соответствии со строгим планом, включающим следующие блоки:

1. Вводный, как уже упоминалось выше, содержит ФИО/наименование и контактные данные сторон.
2. Описательный включает суть обращения, аргументы в пользу позиции заявителя, доказательства, актуальные законодательные положения.
3. Просительный содержит требования о признании возбуждения уголовного дела незаконным и отмене всех совершенных в связи с данным постановлением действий.
4. Блок приложений включает перечень всех документов и материалов, сопровождающих обращение.

Образец заявления об оспаривании возбуждения уголовного дела:

Видео: врач подала в суд за незаконное уголовное преследование

Законодательная база

При обжаловании постановления о возбуждении уголовного дела заявителю следует руководствоваться следующими законодательными актами:

1. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
2. ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ.
3. Постановление Конституционного Суда РФ 29 ноября 2010 г. № 20-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова».
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.