Обучение в ВУЗе подразумевает сдачу многочисленных экзаменов (от вступительных испытаний и регулярных сессий до государственной итоговой аттестации). За это время обычно находится хотя бы один экзаменатор, который всем «портит» жизнь. Если его поведение откровенно необоснованно и неправомерно, нужно подавать жалобу сначала в рамках учебного заведения, а при необходимости – в высшие инстанции.
На что можно пожаловаться?
Поводом подать жалобу на экзаменатора могут быть различные ситуации, так или иначе связанные с нарушением прав и интересов конкретного студента или нескольких человек в группе.
Занижение оценки
В некоторых случаях хорошая отметка на экзамене важна для факта поступления, начисления повышенной стипендии или возможности получить красный диплом по окончании ВУЗа. Но экзаменатор может занизить ее, как случайно (например, отвлекся и не дослушал ответ), так и преднамеренно. Если студент уверен в своих знаниях, правильно отвечает на все вопросы и все равно получает неудовлетворительную оценку, есть смысл жаловаться.
Но прежде следует обратиться к преподавателю ВУЗа лично с просьбой объяснить критерии оценивания. Возможно, он действительно ошибся и без проблем исправит оценку. Если он отказывается обсуждать эту тему, следует подавать апелляцию в деканат. В ней нужно указать причины несогласия с полученным результатам.
Заявление на пересмотр оценки принимается только в день экзамена, если он сдавался устно. Для письменных работ подавать апелляцию следует в день объявления результатов.
Апелляцию рассматривает апелляционная комиссия, которая формируется при каждом ВУЗе из представителей кафедры и деканата. Спустя 2-3 дня после ее подачи назначается заседание, на которое приглашается и сам студент. Здесь не придется демонстрировать свои знания. Задача – донести необходимость пересмотреть оценку направить студента на пересдачу. Если комиссия примет сторону студента, оценка за экзамен будет изменена сразу или будет назначен день и время для пересдачи. Последняя будет проходить в присутствии преподавателя и членов апелляционной комиссии.
Психическое/физическое насилие
Согласно ст. 48 закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны соблюдать в работе правовые, нравственные и этические нормы, уважать честь и достоинство всех участников образовательных отношений. С другой стороны, ст. 34 указанного закона гарантирует обучающимся право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм оскорбления личности, психического и физического насилия.
Некоторые экзаменаторы позволяют себе нарушать указанные нормы, что проявляется в оскорблениях, ругательствах (включая использование ненормативной лексики), угрозах, доведении до слез и т. д. За эти и подобные им действия целесообразно писать жалобу руководству ВУЗа или в прокуратуру. При этом рекомендуется:
- зафиксировать неподобающее поведение экзаменатора на аудио или видео и приложить полученный материал для подтверждения обоснованности обращения;
- «напомнить» в тексте жалобы о ст. 336 ТК РФ, которая устанавливает, что применение психического или физического насилия может быть основанием для увольнения сотрудника учебного заведения.
Требование взятки
Экзаменатор может намекать (иногда очень явно и настойчиво), что за положительную оценку на экзамене нужно заплатить и даже устанавливать свои «тарифы» в зависимости от желаемого балла. Требование денег может быть также завуалировано в виде платы за пересдачу долгов, необходимости приобрести книги, учебные материалы и т. д.
Принятие взятки уже само по себе уголовное преступление. К нему могут добавиться отягчающие обстоятельства в виде:
- вымогательства, когда деньги требуются за оценку или допуск к экзамену;
- служебного подлога, когда за определенную сумму предлагается поставить оценку без фактической сдачи экзамена.
Дача взятки такое же преступление, как и ее вымогательство, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
Порядок действий будет зависеть от обстоятельств:
- Если речь идет о какой-либо сомнительной плате за экзамены – спросить на кафедре о локальных актах и реестрах платных услуг, устанавливающих порядок и необходимость требуемой оплаты.
- Если взятка заплачена – добровольно сообщить в полицию. Вернуть свои деньги не получится, зато можно избежать уголовной ответственности. Если полиция узнает из других источников о факте дачи взятки конкретным студентом, последнего могут привлечь по ст. 291 УК РФ и отчислить из ВУЗа.
- Если экзаменатор отказывается принимать экзамен без взятки – обратиться с заявлением в прокуратуру или полицию. Скорее всего, сотрудники правоохранительных органов предложат передать взятку мечеными купюрами. Если факт получения денег экзаменатором будет зафиксирован, в его отношении будет возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ.
По факту требования взятки можно также написать жалобу на экзаменатора на имя ректора с просьбой предоставить возможность сдачи экзамена другому преподавателю. Ректор несет ответственность за происходящее в ВУЗе как должностное лицо, но он не может принимать какие-либо решения. Его обязательство – передать сведения в прокуратуру, сотрудники которой и будут проверять факт нарушения.
Предвзятое отношение к студенту – прямое нарушение его прав. Иногда оно может быть продиктовано поведением самого студента. Например, при отсутствии на парах в течении семестра или не сдаче предыдущей сессии у преподавателя часто формируется негативное мнение о студенте. В таких случаях нужно отличать необоснованные претензии от вполне разумного требования выполнить пропущенные задания и набрать минимальный балл.
Бывает и так, что экзаменатор предвзято относится к студенту без видимых причин, придирается к разным мелочам, прерывает ответы, задает большое количество каверзных вопросов, направляет на пересдачу. Неуважительное отношение обычно замечают даже другие люди. Критерии оценивания в таком случае будут всегда более высокие, чем для остальных и претендовать на хорошую оценку на экзамене очень сложно.
Столкнувшись с предвзятостью, следует попробовать понять ее причины. Если самому это сделать не получается, можно подойти с таким вопросом к преподавателю, а при отсутствии реакции с его стороны – писать жалобу.
Куда жаловаться
Если проблему с экзаменатором не удается решить мирным путем, первым делом следует обращаться с жалобой к руководству ВУЗа. Порядок ее подачи обычно прописывается во внутренних локальных актах учебного заведения.
По общему правилу жалоба составляется в свободной форме на имя декана, заведующего кафедрой или ректора. В документе указываются нарушения со стороны экзаменатора и просьба предоставить ответ в письменном виде.
Жалоба на экзаменатора должна быть обоснованной, что предполагает сбор доказательств допущенных нарушений (показаний свидетелей, аудио- и видеоматериалов и т. д.).
Если никакой реакции от руководства учебного заведения не последует или решение будет неудовлетворительным, следует обращаться в другие инстанции:
- Отдел/департамент образования. Кроме доказательств, к жалобе нужно приложить копии обращений и ответов от руководства ВУЗа.
- Министерство науки и высшего образования. Жалоба будет целесообразна только при отсутствии положительных решений в нижестоящих инстанциях, иначе ее предварительно отправят на рассмотрение именно туда.
- Рособрнадзор. Надзорный орган занимается выявлением и устранением нарушений в учебных заведениях, а также контролем за деятельностью других инстанций в сфере образования.
- Правоохранительные органы. Обращаться в полицию и/или прокуратуру следует при вымогании денег экзаменатором, применении физической силы, сексуальных домогательствах или других формах ущемления прав. Прокуратура также может помочь, если другие инстанции игнорируют направленные жалобы или затягивают сроки рассмотрения.
- Суд. Подача иска целесообразна при наличии вреда, который можно оценить с материальной точки зрения. В этом случае можно требовать денежной компенсации за имущественный и моральный вред по вине экзаменатора.
Какие меры могут принять?
Ответственность экзаменатора устанавливается в соответствии с законодательством РФ и договорными обязательствами между ним и руководством ВУЗа. Если будет доказано ненадлежащее исполнение обязанностей, оскорбительное поведение по отношению к студенту, к преподавателю могут применить дисциплинарное взыскание, отстранить от учебного процесса или уволить.
При доказанных противозаконных действиях мера ответственности устанавливается судом. В качестве наказания может быть взыскание штрафа, отправка на принудительные работы, лишение права заниматься образовательной деятельностью и даже заключение под стражу.