Подать жалобу на контролера вправе любой пассажир общественного транспорта. Как правило, под нарушением подразумевается недолжное исполнение специалистом возложенных на него обязанностей. Но в случае несоблюдения норм действующего законодательства его можно привлечь к уголовной ответственности и получить денежную компенсацию причиненного ущерба.
На что можно пожаловаться
Основная обязанность контролера — это проверка проездных документов и документов, подтверждающих право бесплатного проезда в транспорте. При этом пассажир может пожаловаться на следующие действия такого специалиста:
- отказ в предъявлении служебного удостоверения при проверке проездных документов;
- взыскание штрафа с нарушителя;
- курение в салоне транспорта;
- незаконное изъятие социальной карты, студенческого проездного билета или другого проездного документа;
- безосновательный отказ в праве использовать общественный транспорт. При этом пассажира высадили на ближайшей остановке или по пути следования маршрута;
- отказ в предоставлении предусмотренной законом льготы;
- невыдача пассажиру одного экземпляра акта изъятия или составление такого документа с нарушением законодательства;
- хамство, грубость при общении с пассажирами.
Куда можно пожаловаться
В зависимости от сложившейся ситуации, пожаловаться на контролера можно в такие инстанции:
- Руководство предприятия.
- Роспотребнадзор.
- Прокуратура.
- Суд.
Если пассажир хочет получить материальную компенсацию, он должен напрямую обратиться в суд. Предварительно следует уведомить о таком намерении руководство компании и предложить добровольно оплатить причиненный ущерб, чтобы избежать судебного разбирательства.
Руководство предприятия
Первое, что должен сделать гражданин, который хочет добиться защиты своих прав – это подать жалобу руководству обслуживающего предприятия. В Москве и Московской области городские и пригородные перевозки осуществляет ГУП «Мосгортранс». Передать руководству претензию можно:
- По телефону 8 (495) 539-54-54 или 3240 (для Теле2, МТС, Мегафон, Билайн). Такому способу стоит отдать предпочтение только в том случае, если речь идет о несущественном нарушении.
- Лично через канцелярию ГУП «Мосгортранс». Чтобы претензия была рассмотрена в самый сжатый срок, ее лучше передать в филиал компании http://www.mosgortrans.ru/about/branches/.
- Факсимильной связью на номер 8 (495) 951-38-27. Заявителю не стоит использовать такой способ коммуникации, если он планирует передать доказательства нарушений (например, аудиозапись разговора).
- По почте. Письмо с претензией и доказательствами несоблюдения требований закона следует направить по адресу: 115035, Москва, Раушская набережная, дом 22/21, строение 1.
- Посредством электронной формы https://dt-window.mos.ru/feedback/?iframe=1. Чтобы конкретизировать жалобу и ускорить срок ее рассмотрения, после определения типа обращения и его тематики в специальном поле следует выбрать опцию «Персонал» и «Контролер/выполнение обязанностей».
Видео: Сотрудник Мосгортранса был уличен в злоупотреблении полномочиями
Роспотребнадзор
Если компания-перевозчик должным образом не отреагировала на полученную жалобу, гражданин может обратиться в Роспотребнадзор. Это можно сделать:
- Почтовым отправлением. Если инцидент произошел в столице, письмо следует отправить по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Жителю другого региона лучше обратиться в территориальное подразделение Ведомства, воспользовавшись информацией https://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
- В ходе личного приема. В Москве гражданину следует обратиться по адресу Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Личный прием посетителей также осуществляется во всех Управлениях субъектов РФ.
- В электронном виде, заполнив форму https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.
Для получения дополнительной информации можно обратиться по телефону справочной линии 8 (800) 100-0004 или в единый консультационный центр 8(800) 555-49-43.
Прокуратура
Неправомерные действия контролера общественного транспорта могут стать основанием для обращения в Прокуратуру. Чтобы привлечь нарушителя к административной или уголовной ответственности, важно составить жалобу в письменном виде и предоставить соответствующие доказательства.
Документ лучше направить по месту регистрации, руководствуясь информацией о размещении территориальных подразделений. Если ранее были получены ответы по жалобам, направленным в другие инстанции, их копии также следует передать Прокуратуре.
В ноябре 2006 года в отношении контролера, высадившего ребенка на мороз –30 °C, было возбуждено уголовное дело.
Суд
Если действия контролера обернулись для потерпевшего материальным или моральным ущербом, он может добиться компенсации, обратившись в суд. Решение в пользу истца будет принято только при условии наличия неопровержимых доказательств, указывающих на нарушение действующего законодательства.
Чтобы суд не отказал в рассмотрении дела, важно правильно составить исковое требование. Учитывая важность вопроса, эту работу лучше доверить грамотному юристу. Чтобы доказать обоснованность своих претензий, истец может использовать такие документы:
- Выписку из истории болезни.
- Чеки об оплате медицинских услуг.
- Чеки, подтверждающие факт приобретения медикаментов.
- Справку о сумме убытка, который был получен вследствие отсутствия возможности вести трудовую деятельность (выдается в бухгалтерии работодателя) и т. д.
Образец жалобы на контролера
Документ можно написать в произвольной форме, придерживаясь требований действующего законодательства. При его составлении важно следовать таким правилам:
- В «шапке» необходимо указать точное и полное наименование получателя (название предприятия, его адрес, ФИО должностного лица, занимаемую им должность и т. д.).
- В тексте следует четко и лаконично описать обстоятельства инцидента и указать участвующих лиц. Если заявитель не может сообщить ФИО сотрудника, то достаточно указать номер маршрута, время происшествия и транспортную компанию.
- В тексте гражданин должен кратко сформулировать свои требования (например, чтобы компания уволила сотрудника, выплатила денежную компенсацию ущерба и т. д.).
- В конце жалобы важно составить опись вложений, чтобы не допустить их утери (квитанции, фотографии и т. д.).
Если будет установлено, что пассажир предоставил заведомо ложную информацию и безосновательно обвинил контролера в нарушении своих прав, ему не удастся избежать предусмотренной законом ответственности.
Составить жалобу можно по образцу:
Вопрос-ответ
Вопрос: Стоит ли игнорировать недолжное исполнение контролером его должностных обязанностей, если речь идет о мелком нарушении?
Ответ: Любое нарушение действующего законодательства или превышение должностных полномочий – это повод обратиться с жалобой к руководству транспортной компании или в контролирующие органы. Как минимум, работодатель применит в отношении нерадивого сотрудника доступную ему меру дисциплинарного взыскания (например, лишит премии). Это существенно снизит вероятность повторного возникновения аналогичной конфликтной ситуации. Жалоба — это один из инструментов взаимодействия с клиентами, за счет использования которого повышается качество обслуживания.
Вопрос: Что делать, если нет доказательств нарушения закона или превышения полномочий?
Ответ: На практике, если ситуация возникла в общественном транспорте, потерпевший без труда соберет достаточный объем доказательной базы (например, у него будут показания свидетелей инцидента). Отсутствие доказательств существенно усложнит процесс рассмотрения жалобы. Но это не повод отказываться от защиты своих прав! В частности, может оказаться, что ранее на этого сотрудника уже жаловался другой пассажир. В этом случае обращение не будет оставлено без внимания, несмотря на отсутствие доказательств.
Вопрос: Что делать, если контролер отказывается сообщить свои данные и снял бейдж, так как не хочет, чтобы на него составили жалобу?
Ответ: Если после настоятельных требований сотрудник отказывается сообщить свои данные, следует точно записать номер маршрута и время инцидента. Этого будет достаточно, чтобы диспетчер компании установил нарушителя. Как вариант, можно использовать видеосъемку или фотосъемку для последующей идентификации личности.
Вопрос: Может ли контролер изъять социальную карту инвалида?
Ответ: Сотрудник транспортной компании не имеет права изымать такой документ. Единственное, что он может сделать – это отказать в его использовании, если есть основания полагать, что социальная карта не принадлежит предъявившему ее лицу. Как правило, это актуально в том случае, если у пассажира нет других документов для идентификации личности (водительских прав, паспорта, пенсионного удостоверения). Изъятие осуществляется только при условии, что социальная карта действительно не принадлежит предъявившему ее гражданину.
Вопрос: Насколько законны действия контролера, который высадил из транспорта безбилетного ребенка?
Ответ: Первое, что должен сделать сотрудник транспортной компании, выявив безбилетного несовершеннолетнего пассажира – это выяснить его возраст. Если ребенок младше 7-ми лет, он должен быть передан полиции (до 7-ми летнего возраста дети не могут пользоваться общественным транспортом без сопровождающих лиц).
Если пассажир старше 7-ми лет, то из электропоезда его могут высадить на ближайшей станции с залом ожидания. С ноября по март законом запрещено высаживать безбилетных малолетних детей из поездов.
Что касается маршруток и автобусов, то каждая ситуация требует индивидуального подхода. К примеру, контролерам АО «Мострансавто» запрещено высаживать детей в любое время года. Стоимость их проезда взыскивается с родителей.
Законодательная база
Чтобы правильно составить жалобу на контролера, стоит опираться на такие законодательные акты: