Необходимость обжалования действий или напротив, бездействия сотрудников полиции возникает у граждан, предпринимателей или представителей организаций достаточно часто.
Причины этого носят как объективный характер (высокая, а зачастую «дикая», загруженность сотрудников полиции) так и субъективный (ненадлежащее исполнение полицейскими своих обязанностей, халатное отношение к решению вопросов относящихся к b[ компетенции и т.п.).
Условно жалобы на полицию можно разделить на три категории:
— связанные с принятием полицией мер в отношении заявителя (привлечением к уголовной и административной ответственности, необоснованной постановкой на профилактические учеты и т.п.)
— связные с незаконными действиями сотрудников
— связанные с ненадлежащим рассмотрением заявлений и обращений в полицию.
Жалобы на принятые меры уголовного и административного характера.
Порядок обжалования зависит от вида ответственности, к которой привлечен заявитель.
Так, в случае необоснованного привлечения полицейскими к административной ответственности применяется порядок обжалования, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ. Он такой же, как и для обжалования решений о привлечении к административной ответственности иных должностных лиц уполномоченных на составление протоколов об административной правонарушений и решений по ним. Этот порядок подробно представлен у нас в РАЗДЕЛЕ ЖАЛОБЫ В СВЯЗИ С НЕЗАКОНННЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ.
При необходимости обжалования мер уголовно-правового характера применяются порядки, предусмотренные Уголовным кодексом РФ которые представлены подробно в РАЗДЕЛЕ ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРАВА И УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.
Жалобы на незаконные действия сотрудников полиции
Незаконные действия сотрудников полиции, не связанные с привлечением гражданина к административной или уголовной ответственности (например, необоснованные осмотры, досмотры, приводы для дачи объяснения, угрозы и оскорбления и пр.) обжалуются вышестоящим должностным лицам сотрудников, нарушивших права.
Первоначальную жалобу следует подавать руководителю подразделения, в котором работают сотрудники, действия которых обжалуются. Так, например на действия сотрудников патрульно-постовой службы следует подавать жалобу начальнику отдела полиции, к которому относится служба.
Заявление необходимо писать на имя начальника подразделения полиции с указанием его должности, классного чина (звания). Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» или «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагаются обстоятельства, касающиеся незаконных действий подчиненных сотрудников полиции. Далее излагается просьба в виде слов «прошу» или «требую» (в зависимости от ситуации). Указывается дата составления документа (число, месяц, год) и ставится подпись и дата заявления.
При непринятии мер, по такой жалобе следует обращаться в Управление МВД по субъекту РФ, с аналогичным заявлением на имя руководителя Управления.
В случае серьезных нарушений со стороны сотрудников полиции, которые влекут их уголовную ответственность (избиение, превышение полномочий) необходимо обращаться в Следственный комитет РФ (его соответствующие подразделения) по правилам подачи заявлений о преступлении описанных в разделе ЖАЛОБЫ В ПОЛИЦИЮ изменив только адресата (с органа полиции на орган следственного комитета). Кроме того, с таким заявлением можно обратиться в органы прокуратуры.
Жалобы, связанные с ненадлежащим рассмотрением полицией заявлений и обращений
Практически каждому человеку в нашей стране приходится по тем или иным причинам обращаться в органы полиции, при этом, по разного рода причинам многие остаются недовольны результатами рассмотрения своих заявлений и жалоб (чаще бездействием по заявлению).
В случае если Вы остались недовольны результатом рассмотрения заявления о преступлении, решения принятые по нему можно обжаловать вышестоящему руководству сотрудника полиции вынесшего решение, прокурору или в суд.
По заявлению о преступлении могут быть приняты решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о направлении материала в иной орган или иное подразделение полиции.
Рассмотрим более подробно обжалование каждого из решений.
Итак, если по Вашему заявлению о совершении преступления принято решение о возбуждении уголовного дела, но Вы с ним не согласны (например, дело возбуждено не по той статье Уголовного кодекса РФ), его можно обжаловать руководителю подразделения полиции, прокурору или в суд. Скажу сразу, что жалоба руководителю подразделения вряд ли будет эффективной, поскольку чаще всего решения о возбуждении уголовного дела согласовываются лицом, принимающим его, с руководством.
Прокурору можно обжаловать данное решение по правилам подачи жалобы прокурору, о которых подробно рассказано в разделе ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ. Такая жалоба рассматривается прокурором в течении 3 суток (срок может быть продлен до 10 суток).
В судебном порядке решение о возбуждении уголовного дела обжалуется путем подачи заявления в суд, на территории которого находится соответствующее подразделение полиции. Порядок обращения в суд не является предметом данного ресурса, поэтому сведения об этом здесь не приводятся.
Самыми распространенными жалобами на решения по заявлениям о преступлениях являются жалобы на решения об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку такие решения принимаются полицейскими чаще всего и значительная часть таких решений выносится по формальным основаниям.
Решения об отказе в возбуждении уголовного дела следует обжаловать путем направления письменного заявления прокурору или в суд. Заявление прокурору подается по правилам подачи ЖАЛОБ ПРОКУРОРУ в письменном виде в котором следует указать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, с которым не согласен заявитель и причины несогласия. Прокурором такие жалобы рассматриваются в порядке ст. 124 УПК РФ в течении 3 суток в момента обращения (данный срок может быть продлен до 10 суток). По результатам обращения прокурор выносит постановление об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. В первом случае, прокурор отменяет своим решением постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и направляет его должностному лицу полиции для проведения дополнительной процессуальной проверки и устанавливает срок ее проведения. Во втором случае признает постановление об отказе в возбуждении уголовного дела законным.
Следует отметить, что если Вашу жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела удовлетворил прокурор и отменил постановление сотрудника полиции, не стоит особо обольщаться и думать, что ты уже победил. Дело в том, что отмена таких постановлений (на профессиональном сленге сотрудников правоохранительных органов они называются «отказными») является обычной практикой в 90% случаев совершенно не значащих, что после отмены «отказного» будет возбуждено уголовное дело. Многие «отказные» отменяются прокурором или руководителем подразделения полиции, а последующем снова выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и повторяется это порой по нескольку десятков раз, при этом уголовное дело так и не возбуждается.
Для того, чтобы избежать подобной ситуации и эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следует в заявлении прокурору помимо просьбы об отмене постановления указать просьбу о внесении прокурором требования о возбуждении уголовного дела. И в случае если, прокурор не внесет требование обжаловать уже его ответ.
Для написания жалобы прокурору на отказ в возбуждении уголовного дела можете использовать специально разработанный образец — Жалоба прокурору на отказ в возбуждении уголовного дела — СКАЧАТЬ
В суд жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела также подается по месту нахождения органа полиции и рассматривается в порядке ст. 125 УПК РФ. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в суде не приводится, поскольку не является предметом данного ресурса.
Решение полицейского о направлении материала проверки по заявлению о преступлении в другой орган или другое подразделение полиции обжалуется в том же порядке, что и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В жалобе необходимо указать причину несогласия с решением о перенаправлении материала. В данном случае следует знать, что обязанность по проведению проверки по заявлению лежит на том органе полиции, на территории которого совершено преступление, о котором заявлено.
В случае если Вы остались недовольны результатом рассмотрения заявления о правонарушении, можно обжаловать решения по заявлению руководителю подразделения полиции или прокурору.
Порядок подачи жалобы руководителю подразделения полиции аналогичен подаче первоначального заявления, а порядок подачи жалобы прокурору рассмотрен у нас в соответствующем разделе ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ.
Такие жалобы рассматриваются в общем порядке в 30-дневный срок.
В случае несогласия с решениями принятыми полицейскими по заявлениям (жалобам), не связанным с совершением преступлений и правонарушений обжалуются также либо начальнику подразделения, либо в прокуратуру. Срок рассмотрения таких жалоб составляет 30 дней. Подаются они в том же порядке, что и предыдущий вид жалоб. Подробности и нюансы более эффективного обжалования решений обобщить достаточно сложно, поскольку их круг очень широк и они зависят от содержания первоначального обращения.